国度发改委于2016年8月16日（周二）上昼9:30，在发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会，发布宏不雅经济运行情况并复兴热门问题，发改委关系负责同道出席发布会，并回答记者发问。

国度发改委新闻发言东谈主赵辰昕主剃头布会 中国网 郭天虎

国度发改委新闻发言东谈主赵辰昕:

列位记者一又友，人人上昼好，接待来参加国度发改委每月定时定主题新闻发布会。今天将重心发布六个方面情况，折柳是：“三大政策”和“三大任务”鼓励情况、供给侧结构性调动格外是钢铁煤炭行业去产能情况、7月份电力和交通物流运行情况、投资劳动情况、价钱运行和价钱监管情况、经济体制调动情况。

第一方面，“三大政策”、“三大任务”鼓励情况

这里包括“一带统统”、京津冀协同发展、长江经济带、新式城镇化、国际产能合作、双创6部天职容。

对于“一带统统”

在带领小组调理部署下，“一带统统”建设按照统筹大局、务求实效的原则，对准重心标的、重心国别、重心样式，获取积极成效。

一是强化政策对接，凝团聚作共鸣。加强与沿线国度的疏通筹划，进一步推动与沿线国度政策对接、谋略编制等劳动。《建设中蒙俄经济走廊谋略提要》已于上合组织峰会期间签署。与波兰、捷克等国签署了编制双边合作谋略提要宽恕备忘录。与土耳其、捷克、波兰、沙零落国签署了《对于加强“网上丝绸之路”建设合作宽恕备忘录》，与塞尔维亚签署了对于共同鼓励产能合作的宽恕备忘录，与连结国亚太经社会签署首份与国际组织间共建“一带统统”合作文献。

二是强化互联互通，建设陆海廊谈。中蒙俄经济走廊标的，与俄罗斯、蒙古签署了港口合作框架协定，完成了中蒙边境乌力吉港口的对外敞开。新亚欧大陆桥经济走廊标的，印发《中欧班列品牌建设决策》，重心打造中欧班列调理物流品牌。习近平主席看望波兰期间举行了中欧班列境外首达典礼。中国—中亚—西亚经济走廊标的，中吉乌铁路“安格连—帕普”铁路地谈样式（乌境内）齐全通车，塔吉克斯坦“瓦赫达特—亚湾”桥隧样式一号地谈意会。中国—中南半岛经济走廊标的，雅万高铁启动先导段建设，中老铁路建设进展顺利。境内玉溪—磨憨铁路样式正在加速建设。中巴经济走廊标的，巴基斯坦喀喇昆仑公路二期、卡拉奇高速公路开工建设，拉合尔轨谈交通橙线等一批重心样式完成融资。巴基斯坦恰希玛和卡拉奇核电样式进展顺利。孟中印缅经济走廊标的，四国连结议论中方论述照旧完成。缅甸皎漂格外经济区样式中方连结体照旧中标。21世纪海上丝绸之路标的，斯里兰卡科伦坡港口城复工，汉班托塔港二期工程行将齐全，希腊比雷埃夫斯港股权收购样式统统交割。

三是深化产能合作，扩大投资贸易。产能合作加速鼓励。限制咫尺，各类双多边产能合作基金范围非常1000亿好意思元。已与法国、德国、韩国、英国、西班牙等国就共同开拓“一带统统”沿线第三方商场达成重要共鸣。与俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦、伊朗等国开展核电合作，推动中国自主三代核电工夫“华龙一号”等核电工夫走出洋门。贸易投资便利化水平连接提高。中国—东盟自贸区升级《议定书》收效实施。中国—土耳其跨境电子商务平台已上线启动。与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦在边境港口启动农产物快速通关“绿色通谈”，农产物通关时辰裁减90%。境外合作园区繁茂发展。限制咫尺，我国企业已在“一带统统”沿线国度建设46个合作区。

四是协同各方力量，形成共建协力。连接完善中层联想。法式联通“一带统统”行动议论、鼓励共建“一带统统”教育行动出台。辅助所在知道上风。辅助宁夏与阿拉伯国度和穆斯林地区开展产能合作。辅助广东在东南亚国度布局产业园区等。强化金融撑持保障。东谈主民银行与21个沿线国度央行订立了双边本币互换公约。亚洲基础设施投资银行已开业运营。丝路基金连接加大金融辅助力度。促进海洋经济发展。海洋局开伸开发性金融促进海洋经济发展试点劳动，辅助涉海企业“走出去”。指导宁波航交所等单元成立海上丝路航运大数据中心，为海上丝路指数发展注入鼎新能源。深化东谈主文交流合作。教育部与沿线60多个国度签署教育合作公约，已在沿线国度举办37个办学样式、131个孔子学院、119个孔子课堂。2015年来华留学生中快要一半来自“一带统统”沿线国度。海上丝绸之路连结申遗照旧启动。

国度发改委新闻发言东谈主赵辰昕先容关系情况 中国网 郭天虎

对于京津冀协同发展

本年以来，各联系方面密切配合、塌实劳动，全力推动落实《京津冀协同发展谋略提要》各项任务。

一是永远把有序疏解北京非都门功能作为京津冀协同发展政策的中枢，协调推动要紧功能相接平台议论论证和谋略建设，知道疏解样式和关系政策的示范指引作用。

二所以年度重心样式和要紧事项为抓手，推动交通、生态、产业三个重心范围领先冲破工程样式加速建设，充分知道其对协同发展的撑持带动作用。

三是按照以点带面、先易后难的旅途，积极推动一批要紧调动鼎新试点示范事项在京津冀接踵落地，为协同发展提供赓续能源。

四是充分知道政府指引作用，积极引入商场机制，协力鼓励教育、医疗、扶贫等社会职业发展，起劲提高峻众服务均等化水平。约束完善协同发展劳动鼓励机制，凝合劳动协力。

总的看，协同发展有劲有序鼓励，北京市以有序疏解非都门功能为重心，上半年经济增速6.7%；天津市约束增强内生发展能源，上半年经济增速9.2%；河北省积极化解填塞产能和鼓励产业结构调整，上半年经济增速6.6%，三省市发展全体性、协同性进一步增强。

对于长江经济带

本年以来，咱们同联系部门和沿江11省市，崇拜贯彻落实习近平总通知在推动长江经济带发展茶话会上的重要言语精神，牢固设立新发展理念，对峙生态优先、绿色发展，把保护和成立长江生态环境摆在首要位置，塌实有序鼓励各项劳动。

一所以水环境治理为重心，加速绿色生态廊谈建设。组织开展长江经济带“共抓大保护”中杰出问题专项查验，对沿江化工产业混浊、船舶混浊、干流近岸水域及湖库生态治理、生态保护政策措施落实等方面问题进行重心查验。“黑船埠”、罪人采砂专项整治获取阶段性效率，其中清算出长江主线“黑船埠”1256个。

二所以灵通黄金水谈为重心，鼓励空洞立体交通走廊建设。长江卑鄙12.5米深水航谈加速建设，其他干支线航谈整治有序鼓励，积极鼓励上海、武汉、重庆航运中心及南京区域性物流航运中心、舟山江海联运服务中心建设。舟山江海联运服务中心照旧国务院批准设立，总体决策已印发实施。

三所以省际协商合作为重心，加速鼓励体制机制鼎新。印发长江经济带省际协商合作总体决策，联系省市就建立上游、中游区域性协商合作机制达成一请安见。卑鄙省市连接知道现存合作机制作用。川渝、渝湘等省市加强政策合作。长江流域多档次、分区域的协商合作机制已具雏形。

国度发改委新闻发言东谈主赵辰昕答记者问 中国网 郭天虎

对于新式城镇化

本年以来，新式城镇化建设约束潜入，一些枢纽性政策进入本体性落地阶段，一批要紧工程进展顺利，新的增长范围和空间正在形成。

一是农业转化东谈主口市民化进展总体顺利。寰球各省区市和新疆坐蓐建设兵团均出台了具体的户籍轨制调动意见，已有11个省份制定出台了具体实施办法，居住证“含金量”约束进步。城镇基本大众服务加速遮蔽常住东谈主口，全民登记参保试点已扩大到50%的地区，城乡养老保障说合有序开展，基本医疗保障加速整合。

二是中小城市和小城镇发展加速鼓励。辅助中小城市和小城镇加速补王人给水、供热、燃气、浑水和垃圾处理等发展短板，辅助37个镇开展基础设施投融资时势鼎新，连接辅助建制镇试点示范的基础设施和大众服务设施建设。一些特大镇通过实践大部门制调动等办法，破解“小马拉大车”的试验潦倒。特点小城镇密集表露，服从构建宜居宜业、鼎新创业环境，已成为鼓励供给侧结构性调动的重要平台。

三是城市功能进一步进步。上半年，寰球各类棚户区改造开工401.6万套，占年度任务的66.9%，同比提高8.2个百分点，城镇保障性安堵工程基本建成366万套，占年度任务的97.9%。加速建设灵敏城市和绿色宜居城市。大城市轨谈交通等大众交通体系加速发展，25个城市开通运营轨谈交通，总里程非常3300公里，37个城市在建轨谈交通总里程非常3800公里。城际交通网罗建成里程约1250公里。

四是服从耕作经济新增长极。约束拓展发展新空间，印发实施长三角城市群、成渝城市群、哈长城市群发展谋略，塌实鼓励长江中游城市群合作发展各项任求实施。

五是深化城镇化国际合作。贯彻落实习近平总通知重要指令精神，顺利举办首届亚太经合组织城镇化高层论坛。举行2016中欧城镇化伙伴关系求实合作样式签约典礼，李克强总理和欧盟委员会容克主席出席签约典礼并见证中欧城镇化合作样式签约。

对于国际产能合作

本年以来，国际产能合作在“扩外需、畅互通、优布局、补短板、降资本、防风险”等六个方面获取新进展。

一是扩外需，开展多双边机制化合作，助力企业开拓国际商场。充分知道政府间合作机制对企业承揽样式和订单的推动作用，服从开释产能合作需求。已与22个国度签署双边产能合作公约或备忘录，与“一带统统”沿线和国际产能合作重心国度潜入开展谋略对接和样式对接。举办博鳌亚洲论坛年会国际产能合作论坛等论坛展会举止，促成一批样式签约或达成意向。本年1—6月，对外承包工程业务新签合同额997亿好意思元，同比增长15%，有劲拉动货品和服务出口。

二是畅互通，辅助企业鼓励铁路港口样式，带动基建和装备出海。辅助有条目的企业按买卖原则开展境外基础设施合作，促进相近及“一带统统”沿线国度互联互通。中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、印尼雅万高铁、俄罗斯莫喀高铁、亚吉铁路、肯尼亚蒙内铁路、中欧“三海港区”合作等一批境外铁路、港口要紧样式获取积极进展。

三是优布局，指引企业合理成就资源，促进产业结构调整优化。辅助有条目的企业以商场为导向成就产能资源，以优质环保的产能和装备欣忭合作国工业化需要。塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂样式、马来西亚马中关丹产业园350万吨钢铁样式、印尼60万吨镍铁冶真金不怕火样式、埃及玻璃纤维二期样式、哈萨克斯坦100万吨熟料水泥样式等一批产能合作样式稳步鼓励。

四是补短板，服务企业境外投资，提高供给体系质地和效率。加强对外政策筹划，推动合作国为我企业营造公正竞争环境，辅助有条目的企业开展境外投资，作念强产业链重心范围和薄弱身手，扩大有用和中高端供给。1—6月，非金融类境外平直投资888.6亿好意思元，同比增长58.7%。铁路总公司、中国中车折柳与德铁、西门子等公司签署政策合作公约，共同开拓全球商场。

五是降资本，优化企业跨国规划环境，清除商场壁垒和融资瓶颈。充分知道多双边产能和投资合作机制作用，推动合作国出台便利措施，在劳工准入、劳动签证、专科天禀和法式互认等方面减少企业试验潦倒，贬低企业跨国规划的轨制性来回资本。赓续推动落实中哈产能合作框架下的签证便利化安排，知道示范效应。新设中非产能合作基金，鼓励中欧共同投资基金、中—阿（联酋）投资合作基金等系列多双边基金筹设劳动，贬低重心样式融资资本。深化外债范围调动试点，1—6月备案登记企业境外发债范围715亿好意思元。

六是防风险，强化国外利益保护，表率企业境外竞争次序。积极会同联系部门鼓励风险防控体系和才调建设，加强要紧风险监测、评估、预警和处置劳动。推动合作国切实加强对我国企业和公民的安全保障。加强对企业的风险指示和分类指导，强化企业主体劳动，指引企业视情加大安保参加、优化对外合作时势和风险散布机制。知道行业组织作用，促进企业“抱团出海”。

国度发改委新闻发言东谈主赵辰昕邀请记者发问 中国网 郭天虎

对于双创

一是双创发展势头细密。新设企业方面，新登记注册企业连接保持较快增长，上半年日均新增登记注册企业为1.4万个傍边，再创历史新高。创业企业融资方面，上半年创业板新股刊行召募额同比增长75.4%，新三板挂牌数目折柳是2015年和2014年的2倍和5倍多。专利与悠扬方面，专利苦求量趋势值连接攀升，工夫合同成交额趋势值有所下跌，但工夫服务合同增长赫然，电子信息工夫、当代交通和城市建设范围赓续成为三大热门范围。

二是示范基地建设稳步鼓励。我委会同联系部门和十几个省，加速鼓励双创示范基地建设进程。咫尺，28个示范基地的劳动决策照旧通过巨匠论证，将于近期向社会公布。

三是“创响中国”举止赓续开展。为进一步营造双创氛围，作念好2016“双独创止周”预热，5月到10月，我委会同中国科协勾搭双创示范基地建设，在寰球部分地区举办“创响中国”巡回死力于举止。已在广州、福州、成都、武汉、上海、杭州、合肥陆续举办7站举止。本月将在重庆、天津、沈阳等地连接开展举止。

第二方面萝莉 在线，供给侧结构性调动格外是钢铁煤炭行业去产能情况

按照党中央国务院部署，供给侧结构性调动“三去一降一补”五大重心任务正在有劲、有度、有用的鼓励和落实，这里我重心先容一下去产能劳动新的进展。8月4日，钢铁煤炭行业化解填塞产能和脱困发展劳动部际联席会议召开寰球电视电话会议，传达学习近期国务院带领同道联系重要指令批示精神，通报前7个月各地区劳动进展和专项国法行动开展情况，并对下一步劳动进行部署。

限制7月底，寰球已累计退出煤炭产能9500多万吨，完周详年任务的38%，累计退出钢铁产能2100多万吨，完周详年任务量的47%。诚然7月份以来进程有所加速，但与时辰过半、任务过半的要求比较仍有一定距离。为确保完资本年方针任务，会议明确，将持紧抓实五项劳动：一是开展劳动进程、资金使用等问题专项督查，对进展沉稳、劳动不力的所在，挂牌督办，严肃问责。二是抓好淘汰过时产能、违法违纪样式清算和连结国法三个专项行动，严肃处理、公开曝光一批典型案例。三是督促各地区持紧出台职工安置的具体实施办法，推动联系部门尽快出台化解钢铁煤炭行业金融债务的具体办法。四是作念好钢铁行业备案样式清算核查劳动和举报样式查处劳动，积极推动煤炭减量置换、严控新增产能劳动。五是加速完善钢铁煤炭企业信用记载，对列入失信黑名单的

第三方面，电力和交通物流运行情况

对于电力运行情况。1—7月，全社会用电量为33121亿千瓦时，同比增长3.6%，增速同比加速2.8个百分点。7月当月，全社会用电量5523亿千瓦时，同比增长8.17%，增速同比大幅回升9.49个百分点。

用电增速快速回升主要受气温偏高和旧年同期基数较低影响。7月份，多地出现大范围赓续高温天气，寰球平均气温22.7℃，较终年同期偏高0.9℃，为1961年以来同期第三高。受此影响，空调降温负荷赶紧攀升，日发电量和用电负荷连创历史新高。而旧年7月份全社会用电量同比下跌1.32%，进一步举高了本年用电增速。

从发电情况看，近期寰球重心水电厂来水仍然较好，各方起劲消纳清洁能源。7月份，水电、核电发电量连接保持快速增长，火电发电增速也由负转正，同比折柳增长12.7%、18%和4.4%；1—7月，寰球水电、核电、火电发电量折柳增长13.2%、24.5%和下跌1.9%。

对于交通物流运行情况。上半年，全社会货运量同比增长3.1%，增速较一季度提高0.9个百分点。其中，公路货运量同比增长4.4%；铁路货运量同比下跌7.5%，降幅较一季度收窄1.5个百分点；水路货运量同比增长1.3%。全社会物流总数按可比价钱料到，同比增长6.2%，增速比一季度提高0.2个百分点。

发布会现场 中国网 郭天虎

第四方面，投资劳动情况

第一项是我委审批核准固定金钱投资样式情况。

7月，我委共审批核准固定金钱投资样式18个，总投资594亿元。这些样式主要集中在交通、水利和高工夫范围。具体情况给人人印发了材料。

第二项是11大类国度要紧工程包进展情况

自2014年9月我委陆续推出11大类要紧工程包以来，限制本年6月底，已累计完成投资61917亿元，已开工48个专项、405个样式。具体情况给人人印发了材料。

第五方面，价钱运行和价钱监管情况

对于部分商品和服务价钱。主要先容7月份食物、猪粮比价、钢材、有色金属、制品油批发价钱等情况。关系内容印发了材料。

对于价钱举报和处置情况。7月，12358价钱监管平台运行自由，单月事济制裁金额初度非常1亿元。全月平台共受理价钱举报、投诉、信访、筹商59396件，同比上涨2.64%，环比上涨4.39%。

对于褂讪灾地商场价钱次序。7月以来，长江中卑鄙、华北局部等地区出现多轮强降雨天气，部分地区发生严重洪涝灾害。我委与关系所在价钱摆布部门切实履责，依托12358价钱监管平台，密切关注商场动态，第一时辰矫正处理了一批在洪涝灾害期间侵略遍及商场价钱次序的违纪举止，全力保养遍及的商场价钱次序。总体看，受灾地区商场价钱次序自由，各类生计和救灾物质供应充足，价钱水平保持褂讪，商场次序细密。

第六方面，经济体制调动联系情况

限制咫尺，中央交办我委第一牵头的年度重心调动任务，有14项照旧出台或会签上报，有4项行将上报国务院，有3项正在部门会签。其余5项正在按议论持紧鼓励。对于我委牵头的调动任务。7月24日，中央车改办印发《对于崇拜作念好所在企职业单元公事用车轨制调动劳动的见告》，明确了所在企职业单元车改的时限要求。7月，行业协会商会脱钩连结劳动组办公室印发《对于作念好第二批寰球性行业协会商会与行政机关脱钩试点劳动的见告》，对参加第二批脱钩试点的144家寰球性行业协会商会建议具体试点要求。

今天我就先容这六个方面的情况。底下进入发问身手，接待人人发问，每位记者提一个问题，发问之前自报一下所代表的媒体。

新华社记者发问 中国网 郭天虎

新华社记者:

上半年经济数据出来以后咱们也提神到，东北三省的经济增速总的来说呈现分化态势，总体在四大板块里是增速下行比较快的。咱们也从发改委官方微信上了解到，最近徐绍史主任和何立峰副主任折柳带队去东北三省作念了专题调研。咱们想了解一下，从调研的情况看，当今东北三省的经济风物若何样？下一步对于东北地区的振兴发展，发改委将取舍哪些措施？谢谢！

赵辰昕:

谢谢你的发问，也相等感谢你对我委官方微信、微博的关注，接待人人都来关注我委的微信、微博，咱们会提供每天日常的大批信息。

如实如你所说，8月初我委徐绍史主任、何立峰副主任折柳带队到辽宁、吉林、黑龙江三省开展了调研。通过调研咱们了解到，本年上半年，面对经济下行压力，东北三省积极打法，出现了一些向好的势头和积极变化。上半年黑龙江、吉林、辽宁三省地区坐蓐总值同比增速折柳是5.7%、6.7%和-1%，较一季度均有所回升，不同区域之间行业之间分化如实比较赫然。

从省份看，上半年吉林经济增速达到6.7%，这个数字照旧和寰球的增速持平，黑龙江增速5.7%，运行基本自由，同期辽宁增速是-1%，靠近下行压力仍然较大。从三省里面看，产业相对多元，民营经济活跃，产业升级快的地区，经济呈现企稳向好的态势。比如哈尔滨、长春、佳木斯上半年所在坐蓐总值折柳增长7.2%、7%、8.7%。而传统产业集中的资源零落城市经济下行压力仍然较大。从行业看，符合商场需求变化的新兴产业发展较好，高端装备制造、机器东谈主、生物医药、新材料等产业产值增长都在10%以上。比如咱们看到的沈阳机床智能机床新增订单非常了1万台，展望全年的销量将达到2万台。旅游业的发展风物也比较好。而传统的“原字头”“初字号”产业普遍增长乏力，煤炭、冶金、石化和部分装备制造工业增多值同比出现了负增长。

下一步咱们将按照党中央国务院的决策部署，潜入贯彻落实本年中发7号文献和2014年国发28号文献精神，勾搭东北地区面前经济风物，持紧议论出台更有针对性、更有劲的辅助措施，充分调整中央和所在两个积极性，强力鼓励供给侧结构性调动，潜入鼓励国企调动等重心范围调动，加速耕作新动能发展新经济，辅助和推动东北地区通过调动和敞开来重振威风。

为使贯彻落实劳动愈加明确化和具体化，经国务院欢跃，咱们近期行将印发《鼓励东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施决策》。明确2016年至2018年拟出台的要紧任务和拟开工建设的要紧工程样式，要紧政策围绕完善体制机制、鼓励结构调整、饱读动鼎新创业、保障和改善民生四个方面，分年度细目了137项重心劳动。为撑持这些重心劳动，还建议了配套要紧样式共127项，波及交通、能源、水利、工业、农业、城乡建设等多个范围。这个实施决策照旧国务院批准，近期很快就要印发，印发之后还会下悠闲气抓好实施。

在此也真心感谢媒体大略全面、客不雅地报谈东北地区经济社会发展近况，关注东北地区在改善投资营商环境、进步要紧工夫装备研制才调、耕作壮大新兴产业等方面获取的进展和成效。但愿人人多方面、全角度地关注东北经济，凡俗凝合正能量，共同营造有益于东北全面振兴的细密环境。谢谢！

北京电视台记者发问  中国网 郭天虎

北京电视台记者:

咱们提神到在《京津冀协同发展谋略提要》中提到，交通、生态和产业三个范围要领先结束冲破，咱们想了解一下，本年以来这几个范围的发展情况？谢谢！

赵辰昕:

谢谢你的发问。要领先冲破的三个重心范围是交通、生态、产业，本年以来推动实施了一批带动性、互补性、会通性很强的要紧样式，知道了对稳增长、促调动、调结构的重要作用。底下我分范围浅易再为人人作一下先容。

一是悠闲鼓励交通一体化建设。京张、大张铁路全线开工，京滨城际铁路照旧核准，京唐城际铁路决策初步细目，京台、京秦、都门地区环线高速等一批“断头路”和“瓶颈路”正在买通或扩容。北京新机场航站楼与轨谈交通工程建设进展顺利。北戴河机场参加运营，天津港大港港区、唐山港京唐港区深水航谈样式前期劳动积极鼓励。京津冀交通一卡通使用范围已遮蔽区域内9个城市，累计刊行互通卡3万多张。

二是赓续加强生态环境保护。京津冀及相近地区大气混浊和水混浊防治配合机制进一步完善，在信息分享、环评会商、联防联治等方面积极知道作用。海河流域、滦河流域空洞整治及衡水湖、官厅水库生态保护和成立力度赓续加大。太行山绿化、“三北”戒备林、沿海戒备林等重心生态工程和平原造林加速鼓励，京津冀三省市上半年折柳完成造林12.5万亩、55.4万亩和237.3万亩。2022年北京冬奥会绿化工程也正在加速实施。

三是积极推动产业升级转化。北京当代汽车沧州第四工场已开伸开辟装置调试，36家北京生物医药企业落户沧州生物医药园。津冀轮回经济产业示范区、张北云料到产业基地、首钢京唐二期等一批产业合作园区和要紧样式获取积极进展。京津冀地区资源能源保障才调约束加强，南水北调中线一期工程结束向京津冀给水。陕京自然气四线样式开工建设，蒙西至京津冀煤制气管谈建设样式前期劳动加速鼓励。

我就分这三个方面把领先冲破的几个范围的情况为人人作念这一先容，谢谢！

新京报记者:

对于京津冀一体化，在大众服务均等化方面，尤其是在教育、医疗、文化旅游等方面，请示发改委有何举措？谢谢。

赵辰昕:

谢谢你的发问。京津冀协同发展人人都比较柔软，连着两个问题。如实，促进大众服务均等化是相等重要的方面，这是推动京津冀协同发展不可或缺的重要内容。对此各联系方面高度心疼，取舍了一系列举措，约束进步京津冀大众服务均等化水平。对于你问的措施和成效，我分四个方面回答。

一是促进教育资源分享。京冀基础教育教师互派培养样式正在实施。北京、天津与河北省基础教育交流样式照旧达到230多个，京津冀交通、卫生等职业教育定约已顺利组建。职业教育与产业升级结束深度会通，河北省58所职业学校与京津两市225家企业建立校企合作关系。高档教育同城化加速鼓励，一批京津高校在河北开办分校、分院，东谈主才培养学科建设合作赓续深化，科研建设分享范围也在约束拓展。

二是加强医疗卫生配合。京津冀医生职业注册“电子证照”管制启动，“区域注册”制正探索实践，京津三级病院对口帮扶河北部分清寒县县级病院劳动有序开展，京津冀新农合信息平台完成对接，跨省就医患者信息结束互联分享，部分病院通过他乡定点、平直联网等形貌，结束了他乡就医平直结算。北京市通过重心医疗合作样式向河北省派出合作医生1000余东谈主，接诊患者约7万东谈主次。

三是推动文化旅游共建。北京出书创意产业园区、天津国度数字出书基地、河北廊坊国度印装产业园区加速产业，对文化产业的升级带动和转化对接作用冉冉露馅。三省市旅游行业管制信息结束分享，京津冀文化遗产保护传承协同鼓励。依托2022年北京冬奥会的机会，京冀共同鼓励以冰雪通顺和文化民族为中枢的旅游产物体系建设，这方面也在约束获取新效率。

四是加大脱贫攻坚力度。精确扶贫精确脱贫政策正在加速落实，他乡扶贫搬迁、以工代赈、整村鼓励等扶贫工程加速实施。张家口、承德地区生态保护成立与脱贫致富工程联动鼓励。赓续加大对河北燕山——太行山集中连片特困地区和黑龙港清寒地区基础设施、产业发展、生态环保等方面的辅助力度，京津两市对口帮扶张家口、承德清寒地区的劳动决策制定完成，环都门清寒地区脱贫攻坚设施正在冉冉加速。我就回答这些，谢谢！

中央电视台记者发问 中国网 郭天虎

央视财经记者:

刚刚您也提到对于长江经济带建设的内容，对于长江水环境治理和水生态成立，有什么最新的进展？

赵辰昕:

刚才我先容了长江经济带的情况，你问的水环境治理和水生态成立方面先容得还不够细，我再具体先容下。习近平总通知强调，推动长江经济带发展要从中华英才长期利益议论，牢固设立和贯彻落实“五大发展理念”，在保护生态前提下鼓励发展，结束经济发展与资源环境相符合。长江经济带发展的基本念念路便是生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞掀开发，不是饱读动新一轮的“大干快上”，而是要把保护和成立长江生态环境摆在首要位置。

咱们崇拜学习贯彻习近平总通知重要言语和指令精神，重心围绕水环境、水生态、水资源作念好长江生态环境保护和成立。我想从两方面作念点先容：

一是在轨制建设方面，印发《对于加强长江黄金水谈环境混浊防控治理的指导意见》，明确了长江水混浊防治和生态保护成立的总体念念路、主要方针、具体任务等措施，建议切实加强水环境质地管制、推动沿江产业调整优化、深化重心范围混浊防治等8项主要任务。印发了《对于加强长江经济带造林绿化的指导意见》，明确了长江经济带绿化造林劳动的总体念念路、主要方针、重心任务和保障措施。

二是在资金辅助方面。频年来一直约束加大资金辅助力度。2016年以来，安排中央预算内投资38.6亿元，辅助长江经济带混浊防治，城镇浑水垃圾处理设施建设，安排专项建设基金124亿元，辅助水环境保护样式274个。安排中央预算内投资33亿元，鼓励长江经济带自然林资源保护、退耕还林还草、长江戒备林等重心工程。辅助沿江省份全面加强自然林保护，开展公益林建设124万亩，新一轮退耕还林还草866万亩，建设重心戒备林体系171万亩。安排中央预算内投资15.7亿元，在长江经济带治理岩溶面积6300平方公里，并将长江经济带有石漠化治理任务的6个省份全部纳入“十三五”石漠化空洞治理工程建设谋略。安排中央预算内投资6.2亿元，用于湿地保护、丛林防火、当然保护区、林木种苗资源保护等基础设施建设。启动实施了贵州草海湿地保护、云南大理洱海源流国度重要湿地保护与还原2个要紧样式建设。我就先容这些情况，谢谢！

财新传媒记者:

您刚才提到钢铁和煤炭去产能的情况，您若何评价咫尺的进程？到年末，能不成按期完资本年去产能任务？各省市具体到样式能否向社会公布，领受社会的监督？谢谢您！

现场记者发问 中国网 郭天虎

赵辰昕:

谢谢你的发问，感谢你对这个问题的关注。

其实近一段时辰，我委照旧链接发布许多对于钢铁煤炭行业去产能的具体情况。刚才我又作念了简要先容。刚才我照旧提到，到7月底，钢铁去产能年度任务完成了47%，煤炭完成38%，总体进程如实还有待进一步加速。从完成的情况看，各地的进展也不屈衡，诚然这项劳动是在两会之后在寰球范围内推开的，关联词从咫尺完成的任务量看，如实还存在差距，主要有以下原因：

一是念念想坚贞不够到位。部分地区和企业莫得把劳动书看成“军令状”来抓，有的所在仍然对钢铁煤炭去产能劳动的重要性、迫切性坚贞不够。一些钢、煤产业比要紧，化解填塞产能任务重的地区，总结去产能会影响经济发展。

二是畏难厚谊仍然存在。去产能劳动波及东谈主员安置、金钱处置、债权债务、并吞重组、产业转型以及产业布局，具有一定的复杂性，有的所在和企业畏难厚谊仍然较重。

三是价钱变化带来骚扰。最近一段时辰，钢铁煤炭价钱出现不同程度的回升，影响到了一些企业和所在，对钢铁煤炭去产能的决心。

对此，在8月4日召开的钢铁煤炭行业化解填塞产能劳动寰球电视电话会议上，我委主任、钢铁煤炭化解填塞产能部际联席会议召集东谈主徐绍史强调，要坚贞贯彻党中央国务院决策部署，敢于担当，攻坚克难，以济河焚州的决心和多谋善断的勇气，把各项劳动持紧、抓实、抓细，确保本年方针任务顺利完成。

为此，国度发改委将取舍以下措施加速去产能劳动进程：

一是督促各地和中央企业切实把确保完成任务的劳动落到实处。将劳动层层细化领悟到具体的企业、样式和劳动东谈主，确保每项劳动、每个时辰节点都有东谈主负责、有东谈主督查。把本年压减数目具体明确到每台开辟、每个矿点，确保任务完满闭合。

二是落实月度论述通报轨制。对各地去产能劳动月报进展情况进行论述通报，饱读动先进、鞭策过时。刚才你提到的会不会如期地把各地完成的情况进行通报，咱们从8月份运行将如期进行通报论述。

三是加强实地督促查验，确保任务方针完成。按照国务院带领指令要求，部际联席会议将于近期赴各地开展去产能劳动全面督查，加强督促查验问责，确保任务方针完成。

这个问题我就回答到这里。谢谢。

路透社记者:

2009年，中国为了打法上一轮的经济危境，出台政策饱读动一些产业发展，有些产业正好亦然咫尺产能填塞比较多的行业，包括钢铁煤炭。中国去产能经过中的政策似乎人人以为起的作用不是格外好，对统统经济有遭殃，致使影响到世界经济，请示一下您若何看？

赵辰昕:

谢谢你的发问，你提到的不雅点有一定的代表性。一段时辰以来，咱们在国际国内媒体上如实也看到了一些访佛的不雅点，我想说，你提到的不雅点以及访佛的不雅点是统统莫得兴味兴味的。我想借这个机会谈一些见地：

第一，本轮产能填塞是全球性的问题，首要原因是2008年好意思国次贷危境和房地产泡沫崩溃引发的全球商场需求萎缩，形成了全球许多行业出现填塞。比如说原油，这个情况无须我多说人人都知谈。比如页岩油气，好意思国的库存在约束地增多。比如说铁矿石，澳大利亚铁矿石开采才调照旧填塞。比如全球汽车商场也在趋于饱和等等。许多范围许多产业都出现了填塞。单从钢铁行业看，许多国度钢铁产能都靠近填塞的问题，这是个全球性的问题，产能愚弄率普遍不高。咱们统计了一下，看到一些贵府，2014年全球粗钢产能愚弄率是73.4%，亦然在这一年，中国粗钢产能愚弄率73.6%，中国产能愚弄率与全球的平均水平是终点的。

第二，中国的钢铁等工业品主如果用于欣忭国内的需求。中国事发展中大国，钢铁等工业品坐蓐主要用于欣忭国内需求。咱们夙昔城镇化发展、制造业发展、基础设施建设等等对钢铁都有很大的需求。从出口比例看，中国耐久是钢铁的净入口国，从2006年运行才从净入口国转变为净出口国。咱们统计了一下，从2006年到2015年这十年当中，我国的出口量仅占坐蓐量的10%，大大低于同期其他产钢大国的出口比例。从政策导向来看，我国也并不饱读动钢材大批出口，相悖，为抵制钢材等高载能、高耗能产物出口，还取舍了加征出口关税、贬低出口退税率等措施。

第三，中国政府化解填塞产能是积极主动的，亦然相等崇拜的。对于产能填塞问题，中国政府不销毁、不懈怠，主动指引化解，作念好劳动。2013年以来，联系部门从各方面出台了一系列政策轨则，指引企业化解产能填塞。本年2月份，国务院印发了《对于钢铁行业化解填塞产能结束脱困发展的意见》，对于化解钢铁填塞产能作了全面部署，明确要求要在“十二五”淘汰过时钢铁产能的基础上，夙昔五年再压减粗钢产能1亿到1.5亿吨，本年要压减粗钢产能4500万吨。1—7月咱们照旧完成了这个方针任务的47%，当今还在进一步取舍有劲措施，确保完周详年的方针任务。

第四，中国政府倡导共同打法的理念。产能填塞是世界性问题，列国均有劳动。中国反对零和博弈的念念维和保护方针的作念法，反对相互训斥和推诿。搞推销、打贸易战是莫得出息的，浅易的以压减些许产能、减少些许出口来评判一国去产能的成效亦然不科学的。列国应该共同取舍行动，鼓励求实合作，寻求多赢。中国快活和其他钢铁坐蓐国联袂打法产能填塞问题。在经济全球化时期，贯彻永远、合作共赢才是搞定问题的压根出息。

中国国际播送电台记者:

我比较关注公立病院价钱调动情况，2012年运行，发改委运行鼓励公立病院医药价钱调动，咫尺调动进展情况若何样，下一步有哪些重心劳动？

赵辰昕:

谢谢你的发问，如实像你关注到的，从2012年以来，我委按照深化医药卫生体制调动的总体部署和要求，指导各地积极鼓励公立病院医药价钱调动，推动清除以药补医的机制，建立科学合理的抵偿机制，贬低大众医药用度包袱。

调动以来，各级价钱摆布部门与卫生、计生、东谈主社、财政等部门密切配合，按照建机制、控用度、调结构、强监管的原则，加强价钱与医疗、医保、医药等政策联动，通过取消药品加成、调整医疗服务价钱、调动收付费形貌、强化用度戒指和落实政府办医劳动等空洞措施，协同鼓励调动。到咫尺，县级公立病院医药价钱调动已结束全遮蔽，城市公立病院医药价钱调动在江苏、浙江、安徽、福建、山东、青海、上海、天津等8个省市已全面推开，其他省区市也都取舍了部分城市和病院开展了试点。各级价钱摆布部门积极落实取消公立病院药品加成政策，实施药品价钱调动，取消了除麻醉和第一类精神药品外的绝大部分药品政府订价，按照总量戒指、结构调整、有升有降、冉冉到位的要求，动态调整医疗服务价钱，重心提高诊疗、手术、照应、康复、中医等体现医务东谈主职工夫劳动价值的样式价钱，贬低大型医用开辟查验诊疗和历练价钱，冉冉理顺医疗服务比价关系，对于取消药品加成后公立病院减少的合理收入，主要通过调整医疗服务价钱进行抵偿，抵偿比例基本上在60%—90%。

咫尺各地公立病院医药价钱调动进展顺利、运行自由，成效初步露馅。有六个方面的成效：

一是公立病院新兴抵偿机制正在形成。大多数公立病院取消了药品加成，公立病院抵偿由原本的“服务收费”、“药品加成收入”和“财政补助”三个渠谈改为“服务收费”和“财政补助”两个渠谈。

二是患者用度包袱总体自由。通过贬低药品耗材用度，合理调整医疗服务价钱，并纳入医保报销范围，患者个东谈主医药用度支拨比例保持基本褂讪。

三是调整了医务东谈主员积极性。医疗服务价钱调整中留意体现医务东谈主职工夫劳动价值，引发了医务东谈主员约束提高医务服务水平。

四是提高了病院服务才和谐效率。通过调动约束优化病院医药收入结构，进步了病院软实力。

五是医疗服务比价关系冉冉理顺。有升有降地调整医疗服务价钱，体现医务东谈主职工夫劳动价值的服务样式价钱得到提高，以往偏高的查验历练类服务样式有所贬低，医疗服务价钱里面结构愈加合理。

六是药品商场价钱总体自由。药价调动进一步引发了商场活力，促进了药品研发鼎新和进步质地，同期保障了药品供应，一些常用药和廉价药的坐蓐供应冉冉还原，保证了大众用药需求。

下一步，我委将会同联系部门督促指导所在连接深化公立病院医药价钱调动，狠抓政策落地，确保调动获取成效！谢谢！

今天发布会到此收尾。今天的发布会是由中国网现场作念图文直播，我委的微信、微博也会播出关系内容，但愿人人关注，谢谢人人！

• 不雅
• 发展
• 发布
• 萝莉 在线
• 调动